经合组织认为，劳动力的素质是未来20年内影响中国经济发展的四大因素之一。在美国学习期间，我通过到加州州府、圣荷西市府和硅谷的一些大公司调研，了解了一些关于美国提高劳动力素质、加强就业培训的做法和发展趋势。我想这些对于我们如何健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，加强农村富余劳动力转移就业培训，进一步提高劳动力素质具有一定的借鉴意义。

    近几年，美国的失业率不断下降，连续五年失业率在5%以内，原因之一是重视就业培训工作。据介绍，美国的就业和再就业培训由州、地方政府、企业和个人配合进行；具体培训工作由州、地方政府和私人机构甚至慈善机构共同合作组织；由企业、教育界、劳工组织、社区组织和公共就业服务机构等方面代表组成的专门委员会负责各种就业培训计划的执行。联邦政府在就业培训中也起着至关重要的作用，它向由州政府负责的培训计划提供大部分所需资金。目前主要由美国政府提供资金，由劳工部负责的培训计划有：失业工人培训计划；成人就业培训计划；青年活动计划。不同的人可根据自己的情况选择免费接受课堂和现场培训以及基础教育，以掌握新的技能从而适应新工作的需要。最近几年中，美国政府用于就业培训计划的拨款每年都有增加，有关培训的安排也很周密，有的计划还负责提供接受培训人员的交通和其他一些生活费用，千方百计引导更多的人参加培训工作，使他们成为自食其力的劳动者从而减少对政府福利计划的依赖。 

　我们考察学习了Intel、Google、Oracle等公司关于就业培训的一些做法，这些公司一般拿出其销售收入的1—5%或工资总额的8—10%用于培训工作。在过去的10年间，美国公司用于职工培训的投资每年以5％的速度递增，目前已占到全美教育投资的一半。不难看出，美国公司、工厂企业主动参与职教事业，积极兴办职技培训组织，适应了美国政治、经济发展的需要，对美国经济的迅速发展无疑起到了巨大的推动作用。公司有关人员介绍，公司就业培训采取的形式主要有三种：

    一是公司、工厂与职教机构联合建立职教组织和举办职技培训班。由公司、工厂提出需要什么专长和技能的人，职教机构按他们的需求设置专业课程和制定培训计划。在一门培训课程中，要求员工主动出击，带着问题参加学习。在学习过程中培训师还会穿插使用各种培训方法：如小组讨论法，可使学员之间相互交流，沟通；游戏法，可使学员在“玩耍”中领悟培训内容的含义；角色扮演法，则使学员设身处地从顾客角度着眼，体会顾客的感受。培训师让每一位学员都主动地参与其中，畅所欲言，给每一位学员一个自我表现的机会。多种多样的培训方法使培训内容丰富多彩，既加深了员工对培训内容的理解和掌握，又更大地发挥了员工的积极性和主动性，大大地提高了培训质量。

    二是公司内部组织的培训。美国的公司、工厂不仅是生产力组织，也是学习机构。美国大企业现在一般都设有自己的专业培训机构，如培训中心、人力资源开发中心、公司大学等等。公司或工厂在运行过程中不断的给一定层次的负责人提供培训机会，不仅有利于人才储备，而且可以提高员工的工作积极性。培训内容则包括企业文化定位、技术技能、领导艺术及挖掘员工潜能方面的课程。如IBM公司基层经理在走上新岗位的第一年要接受80小时的课堂培训，内容包括公司的历史信念、政策、习惯做法以及如何对员工进行激励、赞扬、劝告等基本管理技能；部门经理则还要接受有效沟通、人员管理、经营思想、战略计划等方面的培训。小型公司则趋于把培训工作外包给专职的培训公司或管理顾问机构，即在培训方面进行虚拟管理。公司把培训职能进行外包部分原因是因为这些机构不仅有足够的师资队伍、充分的信息、专业的培训技巧，而且还可以提供更广泛的交流机会。小型公司把培训工作外包出去既可以保证培训的质量，同时也可以减轻本企业培训工作方面的负担，降低成本。近年来，一些大型公司也青睐了“外包”这种形式。“外包”正成为现代员工培训的一种流行趋势。

    三是公司下岗人员培训。在美国，公司和工厂的雇主们经常采用将大批的下岗人员送到他们出资办的职技培训部门，进行改换技术的培训工作，然后将这些受过培训的人调换到适当岗位就职工作。既留下了对公司文化比较熟悉的员工，又节约了成本。

    可以看出，美国政府和企业对就业培训的重视，采取“政府购买培训成果”、“订单培训”和“定向培训”，培训目的有针对性、培训内容实用性、培训方式多样性、培训范围广泛性等特点，用人单位、资源单位和培训单位的紧密合作，提高劳动者的就业成功率；体现出“以人为本”的管理观念。