旧金山美中交流协会今天组织我们参观加州州府和企业，给我们介绍情况的是一位络腮胡政策分析师，讲话有几分坦率、几分幽默，加深了我对美国政治制度与政府的一些印象。

    他说：来上班之前，我就想今天要接待你们，该讲点什么。加州州府与华府的结构基本一样，我想对你们说的是美国和别国的不一样。
    不像中国那么古老，美国是一个年轻的国家，但我们的宪法却是世界上最古老的，也是使用时间最长的。不像其他国家经常改，或者废了从来。美国的宪法尽管后来也加进了些比如关于人权等方面的内容，但200年来整体上保持着原样。

    我们的政府三权分立，立法、执法、司法是分开的，平等的，不像其他许多国家混合在一起。议会立法，总统只负责执行，司法独立。如施瓦辛格州长要修路，就得向立法机构报告，得到他们的同意。每个党派、每届政府都要他们自己想干的事情。州长也不能想干什么就干什么，要和其他部门谈判，取得支持。施瓦辛格4年前当选州长之初，对上届政府的不佳绩效请审计部门审计，结果发现，我干得最好。政府95％的公务员是固定的，只有少数的高层人物通过选举，和由选出来的首脑确定，这样可以有效避免一朝天子一朝臣的做法，确保工作的连续性不受影响。

    美国为何要三权分立？从历史来看，美国起于英国的13个殖民地。尽管英殖民者比西班牙、俄国殖民者友善一些，但还是剥削我们，税负很重。我们不服了就反抗，于是有了美国。第二个原因是欧洲启蒙运动的影响，特别是基督教，它的一个基本观点是：人类都是腐败的、有罪的，有权、有钱人就变坏。所以希望权力不能过分集中，一定要分散。这其实也使得美国政府不管干什么都得谈判，征得其它方面同意，因此决策很慢，不像集权国家那样来得快。不相信政府，是美国人的一个文化现象。有些人也不满政府的慢，但改变格局很难随意，必须得多数同意。如伊拉克战争，一半同意一半反对，所以是伊拉克在打仗，华盛顿也在打仗。如果我们的意见能统一，那肯定更加势不可挡。

    美国的媒体非常自由，想说啥就说啥。新闻事实客观不变，但新闻评论有着广阔的发挥空间。我就常常被他们搞得焦头烂额，但政府在媒体的监督下可以把工作搞得更好。因此我们在三权之外还有第四者，就是像看门狗一样的媒体。无论政府做什么事情，总是感到有他们的一双眼盯着。

    加州的农业是一个很大的产业，美国三分之一的吃的来自加州。从地图上看，加州的中间有一条带状的农业产业带，多由墨西哥偷渡过来的人耕种，我们对此也是睁一只眼、闭一只眼。因为加州的农业不能缺少他们。他们寄回出的钱，现在是墨西哥的最大一笔收入。加州现在面临的一个挑战是，人口越来越多，住宅的大量建设使耕地正在减少。

    听完介绍，我们看了加州的众议院、参议院会议室。下午又在回来的路上到百威啤酒厂、Jelly Belly糖果厂参观考察。