来到美国的一个强烈感受：无论是在城区还是郊区，到处是滚滚车流。在美国，18岁以上的公民几乎人人都有驾驶执照，都会开车，所以我也就想当然地认为美国驾校的生意肯定很好。后来我亲眼见联谊家庭的陈先生教儿子考驾照，才知道与我想象的大相径庭。

　在美国申请驾驶执照是一件很容易的事情。美国的驾驶执照统一由机动车辆管理部(DMV)颁发。美国的机动车辆管理部是政府的一个职能部门，它负责机动车辆的登记、更新和事故处理，负责驾驶执照的发放、更新。每个18周岁以上的公民或合法的外籍人士都可以随时去机动车辆管理部申请驾驶执照。美国的驾照取得程序也比较简单，大致经过两个程序：首先是考照者必须参加交通法规的笔试，这一点和国内一样，不同的是考试方法很灵活，因为它可以在家里通过网络进行。考题中的前十道题是必须要答对的，否则你随后答得再好也过不了关。通过理论考试后你不用上驾校学习，因为根据法律规定，在接下来的第二个程序中你直接就可以驾车在路上行驶了，但必须有一个具有正式驾照一年以上且记录良好的人（你的家人就行，陈先生这几天就坐在他小儿子的旁边辅导）坐在旁边指导。考试时，也可以直接开这辆车到现场测验。经过一段时间的实习后，你可以通过电话或网络预约机动车辆管理部去参加考试，如果你通过了就可获得正式的驾照。整个考试的费用大约20美元。

　我目睹了陈先生陪儿子练车，只见他不时给儿子示范，诸如拐弯和变更车道时的“摇头晃脑”、头部和眼神的“左盼右顾”以及不时出现的停止信号等动作要领。想想这些“教练”通常是自己的亲朋好友，车也都是他们的私家车，谁又会拿自己的生命和财产开玩笑呢。观察这个过程，你能体会到美国人设计制度基本出发点：保证制度合理性和操作性。　

　（作者系中共长沙市委党校法律教研部副主任）