确保耕地面积不减少是政府和有关部门的共同责任，国土所更是责无旁贷。多年的工作表明，保护好耕地，关键是要做到“地动我知”。

　　山西省阳城县演礼国土资源中心所有7名工作人员，承担着演礼、固隆两个乡的国土资源管理工作，辖区面积78.8平方公里，任务很重，压力很大。近年来，随着经济发展，两个乡的农户建房呈上升趋势，加上一些村为了发展经济，今天上这个项目，明天上那个项目，而且大多是村委会主任一拍板，第二天就开工。结果，当国土所巡查发现时，违法占地已经形成事实。国土所往往联合公安、法院等机关依法实施强制拆除，但效果并不理想：群众违法建起的房屋，造价大约几万元，拆除后有些人会返贫；凡村委会决定上的项目，在违法建筑物被拆除后，村委会对国土资源部门的工作很抵触，有的村甚至对国土所的人一概不见，国土所的工作一概不配合，造成基层工作很难开展。如何既保护耕地，又能对非法占地进行有效打击，而且得到群众和村委会干部的理解和拥护？笔者认为关键在“地动我知”，将违法用地制止在萌芽状态。

　　我们在对辖区用地情况进行详细调查摸底的基础上，按发生违法用地可能性大小对村庄进行分类，开展”321”巡查，即极易发生违法用地的村每周查3次、重点村每周查2次，一般村每周查1次。令外，在每个村设立了土地监察信息员，实行日报告制度，每季度对报告及时且无漏报的给予奖励。对极易发生违法占地的村，主动上门帮助急需建房户解决问题，根据实际情况采取置换的方式或利用村内的空闲地规划建房。这样，不仅能有效制止村民乱修乱建，而且能得到群众的支持。更重要的是，辖区群众依法用地的意识明显加强。用固隆乡北燕村一位村民的话说：“与其悄悄违法建房再被拆除，不如及时联系国土所，让他们帮忙解决困难”。

　　我们还经常与每个村的村委会主任座谈，了解村里近期的经济发展规划。2005年以来，演礼乡、固隆乡的许多小企业被关闭，国土所在与村委会主任座谈中，只要了解到有用地项目，就积极建议利用关闭企业的闲置土地。这样，闲置土地得到了有效利用，村委会带头违法用地的行为也大大减少。

　　（作者系山西省阳城演礼国土资源中心所副所长）
　　来源于《中国国土资源报》