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新起点 新空间 新发展
——雨花区以区治搬迁打造新城战略走笔

http://www.csonline.com.cn  2004年05月27日10时47分   星辰在线


图为雨花新区治一角。石祯专 摄
    明天是雨花区新区治搬迁一个月的日子。雨花区委一班人团结一心,真抓实干,以新区治的搬迁为新起点,打造全新的发展空间,实践着“实力雨花、活力雨花、魅力雨花”的奋斗理想。
    就在上月28日搬家的那一天,区委、区政府做出决定:新区治搬迁不搞庆典,不请嘉宾,一切从简,静悄悄搬家不扰民,此举再次彰显该区领导班子务实、亲民的优良作风。看似平常的上班秩序无形中在每位干部心中画了张谱,从这一天起,他们谋划着以今天的实干迎来明天更新更好的变化。
    穷则思变,富不思变也会变穷。雨花区区委书记易佳良、区长张建国认为,新区治的启用标志着该区“一点一线两片”城市发展战略目标进入了实施阶段。在高速高效发展新长沙的今天,在9个区、县(市)你追我赶的角逐中,雨花区不仅要借新区治搬迁切实转变干部作风,做到亲民爱民,同时,还要真正发挥拓展城市空间、增添经济发展强劲后劲的实际效果,真正将雨花新区建设成一个适宜人文居住、投资建业的新型城区。
用信赖赢得空间:腾出旧区治给投资商免费作写字楼
为亲民政府喝彩
    原雨花区治位于芙蓉路和人民路交叉的黄金码头,当商家以为老区治将会被东家待价而沽时,雨花区的当家人却出人意料地决定:按照“每家当年上缴区级税收500万元以上的规模企业,免费提供200平方米的写字楼”等标准,将旧区治约16000平方米的办公场地无偿提供给投资者,仅租金一项就免去400万元。已免费进入旧区治办公的上海美联房产有限公司等6家外来投资商无不感激地说,正当他们来长创业打算寻找办公楼时,雨花区及时帮他们做了一件既实际又实惠的好事。在“招商引资是第一菜单”已成为内地普遍认可的经济信条的今天,如此亲商护商之举自然受人称道。区长张建国对此评价道,他们更看中的是商家对雨花人的信赖,从而愿意长久落户雨花共同为经济建设作贡献。据介绍,今年该区依然将加大重点工程建设力度,韶山路扩改、火星南路建设、环科技园的基础设施建设等,这些都是在努力为投资商在雨花区的发展营造一个良好的空间。
    一直以来,雨花区凭借自己突出的区位优势和发达的现代路网,以规模市场、特色街市、节会经济为重点,令商贸服务业蓬勃发展,产业规模更大,影响面更广,辐射力更强,呈现出喜人的增长态势。原有的商业亮点仍在不断进步:高桥大市场进一步繁荣和发展,已成为中南地区最大、全国排名第五的综合性批发市场,年成交额上百亿元。东塘、井湾子、洞井等传统商贸圈经过改造提质,进一步聚旺了人气。以二环线、芙蓉南路、曙光路为代表的餐饮街市更趋火爆,火星路汽车超市带初具规模,韶山南路机电商业带渐成体系,车站路长钢板块建设全面启动,进一步凸显了该区商贸服务业在市内五区中的领先地位。
用科技创造空间:新区治离环科园仅五分钟路程
打造新型工业基地
    尽管雨花区的商贸业一直领先兄弟城区,但睿智的雨花人早在三年前就在为今后的发展鼓后劲。“工业兴区、工业强区”的经营理念深入到了每位雨花人的脑子里。今年年初,该区调整了产业结构、产业内部结构和区域布局结构,一、二、三产业结构比例由2002年的8.1∶34.7∶57.2调整为7.1∶39.5 ∶53.4 。区域经济结构和产业空间布局更趋合理,经济运行的质量和效益显著提高。同时,区财政投入500万元,用于对重点科技型工业企业的技改贴息。
    令人欣喜的是,新区治离全区工业重心——湖南环保科技园只有5分钟路程,这无形中预示着将不惜一切力量为这匹园区“黑马”加足马力,将其建设成为招商引资的载体、现代工业的形象、对外开放的窗口和未来经济的增长极。目前,该区正在加快园区基础设施建设,完善园区规划,完成园区环保大道建设,启动11万伏变电站建设,确保与引资项目配套的基础设施项目用地及时交付使用,并加大招商引资力度、构建具有比较优势的政策体系。重点抓好三湘美的等重大项目的引进配套服务,支持正大轻科、湘能、兴马等入园项目早日开工投产。实施“一园带动三基地”战略,扩容升级树木岭工业基地,整合做强凤凰工业基地,规划建设食品加工基地,实现资源共享、优势互补,形成具有高科技和环保特色的产业链。
用跳跃拓展空间:半年时间两大新区治移师火星大道
“一点一线两片”应对竞争
    细心的市民不难发现,在前后半年时间内,芙蓉、雨花两区区治不约而同地一北一南进驻火星大道。一位城市规划专家曾预言,火星大道这条贯穿省会东部地区的城市主干道,随着天际岭隧道打通,将成为省会“第五纵”。新一轮区域竞争在此上演了!
    如何使自己的发展更加抢先一步?易佳良告诉记者,通过“一点一线两片”的实施,向着更加合理格局发展的雨花区将迎接任何竞争。他描绘了今后新雨花“一点一线两片”的城市开发思路:新区治的启动意味着新兴的政治、文化中心初步形成,以此为依托的火星大道已成为该区新一轮产业发展的中轴线,火星南路二期、湘府路、李洞路东片相继建成通车,体育新城、南片洞井新城以及各类交通主干道两厢的腹地开发热潮迅速掀起,以“四纵七横”的现代路网为依托,形成了区域经济发展“东进南拓”的强劲态势。
    在此总体思路的基础上,该区又细化为“提升两大市场,建设一圈一块,打造精品街市,扶持两大产业”的城市建设思路,加快传统商贸业的改造体制,继续对高桥大市场实施整治升级,支持其建立现代企业管理制度,建成产品加工基地和仓储物流基地,搞好产业配套。支持红星实业公司加快物流发达、人流汇聚的优势,建好东一商业广场等项目,巩固、提升东塘商业圈的辐射能力和商业价值。继续运作好“长钢板块”,完成蓝天·百脑汇数码港、东方时代商业广场等项目建设。打造“三湘生态美”等精品特色街市。全面完成日用品百货市场、国际汽车城、机电设备市场、设备交易中心、出版物交易中心等一批新兴市场的建设。着力扶持物流配送、会展经济两大产业,培育服务业新的增长支柱。以韶山南路为轴心,以中国现代农博中心为龙头,以沿线市场为支点,加快仓储、物流等基地建设,打造长沙南大门的区域性物流中心。围绕环科园建设运作项目,努力培育新兴环保、科技主导产业,积极配套中下游产业项目,打造一批“亿元企业”,形成现代产业集群;围绕现代路网建设运作项目,调整优化现有产业的空间布局,科学规划新兴产业项目,争取用3年时间,把韶山路、火星路建设成为“亿元路”,并涌现出1-2个“亿元街”。
用“回归”提升空间:从农村进城区到从城区回“农村”
“雨花新城”呼之欲出
    8年前的雨花区从郊区转换为城区,曾以农民戏称的雨花人一度因缺乏城区管理经验受到人们的质疑。如今,讲求实干的雨花人不经意间展现给了人们一片翻天覆地的建设成果。从当年区治入主城市中心,到如今主动回到城郊结合部,完成了一个轮回后的雨花人也演绎了一段真实的创业史。如今,已成功开辟出了新天地的雨花人更多地面临如何创精品、求发展的考验。
    新区治顺利搬迁,以此为依托的新兴政治、文化中心初步形成。砂子塘街道正式迁入新街治,黎托、圭塘等街、乡治建设全面启动。圭塘河综合整治、王家嘴处险工程进展顺利,以圭塘河为主体的城市风光带初具雏形。城区提质步伐进一步加快,新建西路全线拉通,实现了城区“断头路”改造的突破。东塘广场改造和韶山路一期扩改全面完成,东塘商业圈的优势重新凸现,房地产业发展方兴未艾,同升湖、雨花家园等一批精品楼盘脱颖而出。
    依托市场优势,以中国现代农博会中心为平台,大力发展节会经济,成为全市会展业的龙头。以浏阳河花木产业带建设为契机,大力发展花卉产业,全区发展花卉种植8400亩。花卉大世界首期集约土地2200亩正式建成开业,成功举办了浏阳河花卉产业带花木展销会。侯照丝瓜基地、鄱阳无公害蔬菜基地、月塘葡萄基地各具特色。加大城市绿化、亮化、美化、净化力度,继续抓好形象路创建,把梓园路建设成为精品形象路。加大背街小巷治理力度,完成17条背街小巷的改造提质,改造一批社区生活电网。新建、改建18座公共站厕。建设一批绿色生态小区。切实提高城管综合执法水平,建立一支素质较高的城管协管队伍。城市管理重心继续向基层下移,实行综合执法、环卫模式、市政管理、绿化指导进社区,开展社区管理物业化试点。

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(稿源:SRC-2044)
(作者:胡立滢 易鹰)
(编辑:王娟)
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