令人生畏的海盗旗

东南亚国家打击海盗演习

中国海军进行反海盗演练

东南亚海盗“写真”
一、现状
    太平洋、大西洋波涛汹涌，印度洋风云诡谲，各路海盗出没其间，杀人越货，无恶不作。不久前，设在吉隆坡的国际海盗报告中心发布年度报告称，２００３年是近２０多年来海盗行为发生最多的年份之一，共有４４５起，与１９９９年（２８５起）相比激升了５７％。而且这仅是冰山一角，真实数字要比这高得多。由于种种原因，估计有四分之三的海盗案件未向有关当局报告，所以去年实际遭海盗袭击的商船可能达２０００多艘。
    海盗活动的猖獗影响了国际海运安全和世界贸易。据有关统计数字表明，全世界约有４万艘商船航行于世界各地海域，海盗们很容易从这些商船中发现安全漏洞，发起攻击。目前，国际贸易的９０％依靠海运，海盗活动给世界经济每年造成约２５０亿美元的损失。比抢掠钱财更危险的是，一些海盗洗劫油轮后逃之夭夭，任油轮在海上随风飘荡，一旦船只受损原油外泄，将造成大片海域污染和生态环境破坏。
    当代海盗已不再是打着“骷髅旗”、明火执仗的草莽之流。海盗船上不但有机枪，也有电脑和碟型卫星天线，可通过互联网和电子邮件与世界各地犯罪集团联系，并随时攫取海运信息。有的海盗已形成集团化和国际化，下设分支机构，成员来自不同国家。此外，海盗集团主要在公海上为非作歹，使各国打击海盗行动受到限制。装备日趋先进的海盗集团，对国际海运业乃至国际社会构成了严重的挑战。
    各国联手重拳打击海盗已成为国际社会的共识。去年１２月中旬在东京举行的东盟－日本特别首脑会议发表的宣言重申，与会各国应进一步加强合作，严厉打击海盗和其他跨国犯罪活动。马来西亚、印度尼西亚、菲律宾等东南亚国家已加强了海军、水警对各自海域的巡逻，并在打击海盗方面开展合作。近几年来国际海事组织已实施国际船舶和港口安全设施条例以及国际反海盗计划，确定了商船防海盗的设备、措施和指导原则，以遏制海盗活动。
二、亚洲：海盗活动的重灾区
    国际海事组织最新海事安全报告显示，自２０世纪９０年代特别是亚洲金融风暴以后，亚洲尤其是东南亚水域已经成了全球海盗及海上恐怖活动最猖獗的地方，约占全世界海上恐怖袭击事件总数的一半以上。
危险的马六甲海峡
    在危机四伏的孟加拉湾特别是在印度尼西亚的巽他海、爪哇海和马六甲海峡的航道，法律的制约从未像今天这样松散过。在这个有着１．７万个岛屿、８．１万公里长海岸线的东南亚国家，用来防御海盗的船屈指可数。这里对每个海盗来说都是天堂。
    世界贸易中有３０％的货物经过位于新加坡、印度尼西亚和马来西亚交界处的马六甲海峡。这条海峡最窄的地方只有２．４公里，它是连接印度洋和太平洋的咽喉要道。叛军、犯罪团伙、毒贩在法律松散的印尼水域势力迅速发展，印尼的海盗犯罪纪录世界领先。
    海员们抱怨，给印尼当局发送求救信号经常得不到任何回答。船主甚至得到报告，说印尼巡逻艇参与海盗的抢劫行为。从１９９１年起，国际海事局开始编辑海盗数据。数据显示，２００３年有４４５起抢劫商船或者蓄谋抢劫事件，是有记录以来第二高的数据。其中，１２１起发生在拥有１７０００个岛屿、跨３个时区的印尼，另外３５起发生在治安状况好得多的新加坡和马来西亚。
    专家说，由于印尼贫困加剧，叛乱以及非法活动大幅度增加，而商船恰恰是他们眼中容易对付的目标，这是导致海盗抢劫事件处于上升状态的重要原因。他们认为，这一地区的海盗装备先进，配备自动化武器和快船，而且正变得更加厚颜无耻。他们不在远海航行，而是喜欢抢劫靠近海港的船只，经常等到夜幕降临时动手。
海盗惯用的花招
    国际海事组织宣布，近期的海盗事件往往由全副武装的恐怖分子所实施。２００１年１０月，一艘名为“彩虹”号的货轮刚驶出印度尼西亚的港口，１０名武装恐怖分子就乘坐一艘高速快艇驶近，并登上了“彩虹”号。海盗将１７名船员扔在一个救生筏上，随后驾驶“彩虹”号逃跑了，而该船的船员在一周后才获救。不久，印度海军在其领海内瞄准了一艘悬挂中美洲国家伯利兹国旗的货船，虽然该船使用了新名字，但是极可能就是失踪的“彩虹”号。经过两天的跟踪，印度海军最后将该船扣留。后经国际权威部门鉴定，该船确实就是失踪的“彩虹”号，海盗分子已将抢来的货物———铝锭出售用于购买军火。据称，海盗在袭击过程主要采取以下花招：
    冒充警察：身穿附近沿海国家警察制服的人从海上上船，声称要检查货舱内有无走私物品。他们不假思索就把货物称作是走私物品，并挑出部分作为证据带走。之后沿海国家官方对没收行动毫不知情，查抄的东西就此消失（范围：东南亚水域）。
    链子：横贯航道拉一条链子，两端系着两条船，船上是伺机行动的海盗。当货船通过链子的时候就会自动将两条船拉近自己的船舷，而且悄无声息。随后海盗就会用缆绳和钩子上船（范围：马六甲海峡）。
    船名骗局：货船甲在开往港口乙的路上，目的是装水泥、铁块之类表面看上去一文不值但一旦量多就可以带来很多钱的货物。海盗知道该船距离目的地还有两天半的路程。他们驾驶另一艘船丙，但名字也叫做甲，而且跟货船甲一模一样。当然整套船舶文件也一应俱全。这样货船丙就在港口官方的眼皮底下按照正常程序装了货，到真正的货船甲抵达目的地时货船丙早已踪影全无（范围：东南亚）。
都是贫困惹的祸
    东南亚海域恐怖活动横行并非今天才出现的新问题，但国际航运专家表示，近年来该水域恐怖案件呈急剧上升势头的主要原因是，印尼、菲律宾等国政局动荡，经济萧条，贫困人口和失业率陡增，各国政府无暇也无力顾及维护海上航道安全问题。在这种情况下，一些国际恐怖分子乘机在这一带海域“扎根”，同当地的海盗以及其他各类恐怖分子勾结起来，伺机共同作案。
三、欧洲：海盗的发家地
    海盗的历史源远流长，可以说有了海船也就有了海盗。罗马帝国和拜占庭帝国先后都曾想在地中海确立自己的统治，可是他们最终徒劳无功，没能铲除地中海地区的海盗活动。海盗肆虐于整个中世纪时期，活动范围从地中海扩大到了英吉利海峡和大西洋。
罗马帝国难去之痒
    从公元前５世纪开始，罗马人就不得不煞费苦心地对付科西嘉岛和撒丁岛上的海盗。罗马殖民统治的确立，虽然在一定程度上遏制了海盗活动日渐猖獗的势头，可是最大的威胁仍然来自这两个难以靠近的岛屿。由于罗马人抓不到神出鬼没的海盗船，就想通过铲除它们的后方基地来把海盗斩尽杀绝。
    在亚平宁半岛的北岸，利古里亚人频频袭击一些小船。罗马经过几年的努力，终于在这里站住了脚跟，并且把一部分利古里亚人放逐到意大利中部地区。可散布在亚得里亚海的伊利里亚海岸的众多小岛，仍然是那些抢劫过往船只的“野蛮民族”的老巢。他们擅长造船，经常骚扰意大利海岸。女王特塔统治的王国成了一个真正的“掠夺者的国家”。直至公元前２１９年罗马出兵，才结束了她的统治。
    罗马人自己也受到克里特岛海盗的侵扰，公元前１８９年，有４０００多罗马人被掳掠到了岛上。可是当时的罗马已经同安条克国王统治的塞琉西王国开战多年，不想再介入此事。而意大利商人也从海盗活动中看到了商机，因为海盗给他们带来了驯服的劳动力。提洛岛成了他们跟来自西里西亚、克里特岛和埃托利亚的海盗进行人口交易的据点。从公元前２世纪开始，海盗们登上了西西里岛，他们劫掠罗马的船队，搞得东地中海地区鸡犬不宁。
    在小亚细亚南面的西里西亚，有几伙猖獗的海盗隐藏在迷宫般的小岛上。他们还建起两座坚固的城堡，向罗马的领地挑战。他们同小亚细亚势力最强大的国王米特拉达梯六世结盟，恼怒的罗马多次派兵攻打海盗，但都不够彻底。
    到了公元前１世纪，海盗活动更加猖獗，他们袭击运输粮食的货船，甚至连罗马行省总督的船也敢抢劫。这一次，罗马动真格的了：公元前６７年，罗马决定派庞培将军肃清海盗。庞培率战船５０００艘、士兵１２万出征地中海，摧毁了海盗的老窝。残余海盗要么被收编进罗马军队，要么转到一些农业地区开始务农为生。地中海又恢复了往昔的平静。
    后来，罗马海上疆域的平静又被海盗打破，这一次是以反抗罗马统治的起义形式出现的。最不安全的是罗马边境的水域：大西洋、黑海和红海。尽管这里的港口都驻有军队，却鞭长莫及，没办法监控辽阔的水域，所以海盗又得以孳生。公元３世纪以后，频繁的战争伴随着严重的经济和政治危机，为海盗的繁荣提供了肥沃的土壤。罗马帝国的和平年代一去不复返了，海盗的阴影重新笼罩着地中海地区。
拜占庭帝国的破国之痛
    在幅员广大的拜占庭帝国，地中海是交通运输的要道，所以需要严厉打击海盗。帝国在对付传统海盗方面也确实取得了一些成果，但随着７世纪征服这一地区的阿拉伯人和１３世纪十字军的到来，拜占庭帝国的制海权被彻底地动摇了。
    信仰坚定的阿拉伯人发动了一场圣战，他们为削弱敌人而不择手段，他们抢劫财富，并把俘虏卖为奴隶。阿拉伯海盗荼毒生灵，人们纷纷逃离海盗出没的地区。拜占庭不得不用黄金赎回被掠走的俘虏，致使财富源源不断地流入那些阿拉伯国家。在这一艰难时期，意大利海岸的海盗也让拜占庭帝国深感头疼。
    １２０４年，东征的十字军攻占了君士坦丁堡。拜占庭人把首都失陷看成是一伙杀人放火的醉汉对他们发动的一次真正的海盗袭击。十字军骑士在小亚细亚海岸烧杀掳掠，并且靠贩卖奴隶谋取暴利。１３世纪，特别是１４世纪的时候，奴隶贸易格外红火，“土耳其人”和“摩尔人”被掠到克里特岛的奴隶市场，然后卖给加泰罗尼亚人、威尼斯人和热那亚人做奴隶。
    但是，这些海滨城市并不只靠奴隶交易，热那亚和威尼斯还同东方开展海上贸易。通过这些港口，东方的香料、丝绸、象牙和黄金流向了西方国家。对这些财富垂涎三尺的加泰罗尼亚和西西里岛的海盗们，一直伺机抢劫运载这些货物的船只。
欧洲经济的拦路石
    １３５０年以后，西西里岛、利帕里和马耳他岛沿岸海盗活动的据点越来越多。守卫马耳他岛的骑兵对来自欧洲各地的冒险者在此的所作所为睁一只眼闭一只眼，因为他们的抢劫行为给该岛带来了繁荣。热那亚人和威尼斯人的利益受到了威胁，他们于１３８１年对马耳他岛采取行动，但收效甚微。
    与此同时，一些来自突尼斯的穆斯林海盗也开始进攻西西里岛。西西里岛的每个海岸都搭起瞭望哨。贫困的岛民也加入了海盗的行列，一起抵抗“凶残的”撒拉逊人（中世纪欧洲人对阿拉伯人或西班牙等地穆斯林的称呼）。在维护宗教信仰的幌子下，巧取豪夺、暴力冲突和虐待奴隶的现象比比皆是。在１４世纪和１５世纪的地中海港口，海上行劫几乎成了“民族工业”，它是穷人谋生的手段，是维持经济的支柱，甚至仿佛成了港口和国家存在的理由。
    在威金人（劫掠欧洲海岸的北欧海盗）的侵扰下，欧洲大西洋地区的海上贸易受到了重创。到１３世纪的时候，经济的繁荣才开始使海上贸易得以复苏：沿海航行的船只越来越多，渔业也兴旺起来，国际贸易形成两条主线：一条向东，经布鲁日和吕贝克，通向诺夫哥罗德；另一条向西，经荷兰奔英国。冬季蛰伏的海盗，春天一到就苏醒过来，贪婪地窥视着海上往来的船只。他们的目标非常明确：在丹麦海峡附近，他们要抢的是波罗的海沿岸国家的船只；在英吉利海峡，他们抢劫从布尔讷夫湾运盐的威尼斯和荷兰货船，还有运输法国阿基坦葡萄酒的英国货船。春季和秋季多发的大雾天气使海上航行变得异常艰难，对海盗们来说，这正是大肆劫掠的天赐良机。“战利品”少的时候，海盗们还会毫不犹豫地袭击北海水域的渔船。
    那些生活在偏僻小港或贫穷小岛上的居民从海盗活动中得到了好处，把海盗看成能带给他们富裕生活的救星。在哥得兰岛、黑尔戈兰岛、怀特岛、马茨岛、韦桑岛和格鲁瓦岛，每一艘经过的船只都让岛民们垂涎，他们随时准备接待那些在恶劣天气里寻找避风港的船只，只要有可能，或者说只要估计自己的力量能占上风，他们就会毫不客气地将这些船只和货物劫为己有。
    在当时，暴力是海上司空见惯的事情，民族团结根本就不存在，家族之间的仇杀就是法律。很多时候，船员和渔民的辱骂和挑衅就是岛民们劫掠船只、大开杀戒的借口。１３世纪和１４世纪，英吉利海峡和大西洋上到处可以看到捕鲸船，船主是那些想在海上冒险的贵族，他们很少结交朋友，也没有什么盟友，更不知道哪条航路比较安全。波尔多人、布列塔尼人、巴斯克人和英格兰人对海上的航路了如指掌，他们不用费劲，只须悄悄地等待猎物上钩就行。
    在船只遭袭之后，俘虏们往往被痛打一顿，扔到舱底，海盗们还要他们保证不再寻求报复。有时候，被劫船只的船员在身上的财物被洗劫一空之后，又被海盗扔到一艘没有食物和水的小船上。海盗们有时还会无情地截掉俘虏的手脚，或者干脆把他们扔到海里。在大海上混饭吃的人，是没有“骑士”风度可言的。
四�愒�因船长的经历
    海盗冲向驾驶台当黎明打破卡里马塔海峡的黑暗时，船长扎因命令船员起锚，从印度尼西亚的邦加岛向北朝新加坡驶去。正常情况下，航行１８个小时可以到达。夜幕降临时，海面平静，可视度良好。扎因回到休息室，打算完成一些文字工作。大部分船员走向餐厅。黄昏刚过，一只小快艇开始尾随扎因的大货轮，在大货轮附近的伴流上跳跃前进，正好处于货轮雷达跟踪不到的范围。晚上７时４５分，小快艇向货轮的发动机开火，然后停在货轮的左舷旁。１２个头戴巴拉克拉瓦盔式帽的男人将抛钩抛向甲板上的金属舷栏，然后爬上船。
    他们冲向驾驶台，冲向扎因的休息室，挥着枪，威胁扎因，说他们已经控制了货轮。
    扎因回忆道：“他们警告我‘照我们说的办，不要反抗。’他们说如果我们反抗，他们会毫不犹豫地杀掉我们。”
    海盗把扎因和驾驶台上的船员赶到集体餐厅，２１名船员的手被绳子捆着。海盗命令他们坐在地上，并警告他们只能盯着自己的脚。扎因说海盗们把船员的财物洗劫一空，抢走了钱和手机。
海盗头
    两小时后，两个看守船员的海盗强行把扎因和报务员拖到驾驶台，让他俩告诉海盗头如何驾驶。扎因回忆，一个中年海盗，样子有点吓人，“问我们如何掌舵，如何使用无线电发报机。他想了解怎么使用驾驶台里的其他设施，还要航海图。”
    扎因今年４４岁，他从十几岁起就开始了船员生涯。对于这位和蔼可亲、生气勃勃的船长来说，那个海盗头显然是个“业余水手”。但是，可以看出，他感兴趣的不仅仅是船员的钱包。他还想得到这艘９８０吨重的货轮及价值２１０万美元的货物。
    扎因心里很清楚。如果海盗想把船据为己有的话，那将对船员们意味着什么。这类故事他听得太多了。２０００年２月，“世界火星”号油轮遭抢劫后，海盗把船员们捆起来，蒙上双眼，扔进了救生艇，没有吃的，也没有水喝。５天后，他们在泰国沿海安达曼海被发现时，已经处于严重脱水状态。
船员“走跳板”
    问了一些粗鲁的问题后，海盗头头把扎因和报务员赶回了餐厅。一刻钟后，海盗头子走进用餐区，命令所有船员脱掉衣服，只穿着裤衩，然后蒙上了他们的眼睛，命令他们回到甲板上。
    扎因说：“当时，我们都吓坏了，心想他们要把我们杀掉，再扔到海里去。”
    可是，海盗强行把船员赶上快艇。随后，他们被迫走跳板（旧指海盗捆住受害者的双手、蒙住他们的双眼，强迫他们走凸出舷外的跳板，落入水里致死）。结果他们一跳，跳上的却是珊瑚礁。重见天日后，他们发现自己被扔在离陆地不远的地方。但那是一片没有人烟的沙地，比足球场大不了多少，除了几棵椰子树之外，什么植物也没有。海盗给他们留下一罐水、一些火柴和几包方便面，但是没有呼救用品。
    两天后，水喝光了，一些水手认定他们会渴死。就在这时，他们发现了远处的两艘渔船。他们大声喊叫，奋力游过去，希望得到解救。但是，渔民们起先拒绝帮忙，他们不相信船员的话。扎因提出愿付６００美元费用后，他们才松口。
    扎因说：“他们告诉我，说担心我们可能是海盗。我没有怪他们。如今，你无法相信海上的任何人。”
水手苏马尔林
    就在扎因他们遭到抢劫的第二天，失业在家的２４岁水手阿德·苏马尔林接到一位经纪人的电话，愿出２０００美元，请他去驾驶一艘船，从新加坡海域驶往菲律宾北部。
    对于正愁找不到工作的苏马尔林来说，这是个难得的机会。第二天一早，他乘上飞机，从雅加达飞往新加坡以南数英里外的一座印度尼西亚小岛。当天晚上，他和经纪人以及另外６名水手登上一艘快艇，向南行驶了大约４个小时，与一艘货轮会合。
    这是一艘没有注册的轮船。苏马尔林说，他感到有点不对劲，但自称伦科的经纪人说不必担心。他告诉苏马尔林，船刚刚转手，等他驶达菲律宾，就能拿到所需的文件。
海盗船撞到枪口
    接下来的７天，苏马尔林与伦科保持无线电联系，伦科指示苏马尔林把船开到菲律宾一座偏远的渔镇。那里是走私犯存放摩托车和电子产品的地方。伦科指示他在这里靠码头，并准备把货物转交给一艘停靠在渔港外等候的轮船。
    但是，当苏马尔林驶入渔港时，菲律宾海岸卫队决定对货轮进行例行检查。一登上船，他们立即警觉起来。船名用白色油漆潦草地写在船身上，而凸出的原船名似乎是匆匆忙忙地涂上了一层漆。当海岸卫队的官员要求检查注册文件时，苏马尔林什么也拿不出来。
    海岸卫队官员随即给总部打电话。苏马尔林想趁机溜走。但就在他开发动机时，那些官员回来了。根据上级指示，他们扣押了货轮，拘捕了船员。几分钟后，一艘海军巡逻艇来了，用枪瞄准了货轮的驾驶台。
五、趋势：恐怖分子走向海洋
    今年２月的一天，一艘名为“战神”的货轮装着６０００吨棕榈油正在马来西亚附近航行，突然，一群全副武装的海盗爬上了货轮的甲板，他们手持自动步枪强行扣留了船上１７名韩国和缅甸船员，并将船只控制了１３天之久。最后，海盗将船员放在一艘救生艇上，任其漂流，自己开着货轮逃之夭夭。直到３天后，这些船员在泰国沿海才被渔民发现后获救。如今，“战神”号货轮已经无影无踪。权威人士认为，该船完璧归赵的可能性相当小，因为该船可能已经被重新油漆和换上新的船名了。
    据国际海事组织发表的公告称，最有威胁的水域在印度尼西亚、印度、孟加拉国、红海南部水域以及印尼苏门答腊岛与马来西亚西岸之间的马六甲海峡。
    国际海事组织专家表示，鉴于世界安全形势所受到的恐怖主义新挑战，目前的海事安全已经远不止是海盗与反海盗的范畴，有组织、有预谋、规模庞大、手段先进的恐怖主义袭击正在成为更严重的海事威胁。传统海盗的目的只是为了抢劫财物，而现代恐怖分子的目的在于对抗政府、制造混乱；恐怖分子目标也不再仅限于油轮和商船，军舰、码头、港口、旅游胜地乃至居民聚集区都成为他们的袭击对象。特别是随着各国反恐力度的加大，恐怖分子在陆上的“地盘”正在收缩，不得不将其“阵地”转向海上。这种专门在广袤的海域上制造恐怖活动的恐怖分子被专家称为“现代海盗”。
    尽管海洋不是恐怖活动最初的发源地，但随着现代科技的发展，新的海上恐怖手段层出不穷。据《兰德公司国际恐怖活动大事记》记载，在过去的３０年中，只有２％的恐怖事件是在沿海或海上发动袭击。而且，过去的海上袭击形式也简单得多，不过是向舰船投掷小型炸弹，或以水雷进行攻击。但是，反恐专家认为，“在所有主要的恐怖战术中，海上恐怖袭击是最难对付的。”随着现代科技的发展，海上恐怖分子的装备更为先进，作案手法也更加“高明”，有的甚至还走上了集团化、组织化、国际化的道路。
    据报道，东南亚的海盗活动基本操纵在五大犯罪集团手中。他们已经组成现代化的海盗托拉斯，下设分支机构，在各个地区都有雇员，活跃于马六甲海峡和印尼沿岸狭窄水道中。美国专家最害怕恐怖分子可能利用集装箱货船从事恐怖活动。专家指出，每天从世界各地运到美国各港口的集装箱成千上万。这些集装箱群在运抵港口后很快就会被集装箱卡车运送到美国各地。这些宛如住宅似的集装箱里究竟装的什么，恐怕连美国码头的检查人员都不是很清楚。因为数量实在是太多了，根本检查不过来。一旦恐怖分子将化学、生物甚至放射性武器藏在某个集装箱里，在洛杉矶这样的大港口引爆，其后果不堪设想。除了对港口造成毁灭性打击外，还将威胁到附近数百万人的生命，并严重污染和破坏邻近的机场、高速公路，使经济和社会生活陷于瘫痪。
    据外电报道，九一一事件后，“基地”组织将部分恐怖主义“根据地”秘密转移到海上，并组成了一支大约２０艘舰船的“恐怖舰队”，分布在阿拉伯海和印度洋等海域，准备再度发动恐怖袭击。据美国官员透露，这些船上很可能就装载了大量的威力巨大的炸药、枪支弹药、化学武器、炭疽菌和一些毒药，每一艘船都相当于一个海上漂浮的“火药桶”。除集装箱货船外，西方媒体对恐怖分子可能从水下发起的袭击也颇为担心。美国联邦调查局日前曾向加州的潜水协会收集其过去３年内培训的潜水学员资料作深入调查，以防恐怖分子混入其中学习潜水技术，在海底向美国舰船或桥梁发动袭击。