“鼓励企业骨干持大股，同时，内部经营者员工可以通过出资购股、奖励股权和知识产权折股三种方式持股。”为强化激励机制和约束机制，构建企业利益共同体，省国资委、省经委日前联合发布了《省属国有企业经营者员工持股暂行办法》（以下简称《办法》），《办法》明确规定国企改革持股方面不搞平均主义。
企业骨干可持平均额的15倍以上股权
    《办法》鼓励企业经营管理人员、技术骨干等在经营者员工持股份额内持大股，不搞全员平均持股。
    依照《办法》，经营者持股额和一般员工持股额要求保持合理比例，原则上可持有员工持股平均额的15倍以上股权。经营管理者和技术骨干等持有股权总额可占内部员工持股总额的50%以上。在国有资本处于参股或完全退出的中小企业中，有条件的，可以实行管理层收购（MBO）。
所持股份比例因企业而异
    《办法》规定，内部经营者员工所持股份在企业股权总额的比例（知识产权入股除外）因企业而异。国有资本需保持绝对控股的企业，经营者员工所持股份在企业股本总额的比例原则上不超过10%；国有资本需保持相对控股的企业，经营者员工所持股份在企业股本总额的比例原则上不超过20%；国有企业处于参股地位或完全退出的企业，经营者员工所持股份不受比例限制。
员工三种方式参与持股
    《办法》规定，内部经营者员工可以通过出资购股、奖励股权和知识产权折股三种方式持股。
    出资购股是指内部经营者及员工有偿取得企业产权的持股方式，主要通过产权转让或增资扩股方式进行。为此，企业必须进行资产评估，经营者及员工的购股价格以评估确认后的净资产值为基础确定。奖励股权是指企业对有突出贡献的经营管理者、技术骨干直接给予股权奖励的持股方式，并与经营者的业绩挂钩。技术骨干的股权奖励与本人对职务发明、技术改造等新成果的贡献挂钩。奖励股权由企业董事会研究提出，经股东（大）会或出资人同意后实施。此外，企业内部员工个人拥有的知识产权也可作价入股。