长沙市出租车的价格调整后，出租车的服务将更加规范到位，并对提高城市的文明程度起到积极作用。小刘军 摄

    【核心提示】

    “起步1公里内3元，起步后3公里内实行分段计价，3公里以上1.8元/公里；夜间（21时——次日5时）按规定比例加价；15公里以上加收返程费；计时计费；取消找零”，上述均是长沙市出租车调价听证方案中的重要内容。昨日，听证代表围绕这些内容展开了激烈讨论。

    【建议篇】

    完善出租车行、停规定。

    增加停靠点，方便市民上下车，许多代表都提出了这条建议。鲁典文代表认为，应制订一套行之有效的出租车行、停规定，让乘客和司机对出租车如何行、停都有明确认识。王非平代表建议，只要不妨碍其他车辆的正常行驶，应该允许出租车即停即走。

    规范出租车行业管理。

    单晓岚代表认为应加强对出租车行业的管理，合理规范出租车管理费用，鼓励出租车公司优胜劣汰。身为律师的他还建议出台出租车承包示范合同，平衡出租车公司和司机的利益关系，鼓励部分出租车公司将公司和司机之间由承包关系转变为雇佣关系。

    对特殊群体“打的”予以优惠。

    学生代表刘静杉希望出租车的定价能更加人性化，对特殊群体有特殊照顾，例如对老年人、残疾人、学生执行9折的优惠价格。

    【观点篇】

    降低起步价符合等价交换的原则。

    听证代表朱立民认为，降低起步价符合等价交换的原则，可以大大提高出租车的营运效益，也更能迎合消费者的消费心理。同样赞同降低起步价的戴伟洪就调整的幅度提出了自己的看法，他认为长沙相对于武汉等大城市而言，城区面积较小，营运距离也相对较短，因此不能照搬大城市的模式。他建议起步价调整至5元/2公里，以降低调价风险。

    乘客该为堵车损失买单吗？

    听证方案中有关“计时计费”的规定引起了代表们的极大关注。听证代表程果认为堵车造成的损失和风险不应该由乘客来承担。听证代表史铁尔认为按等候时间计费的可操作性不强，容易引起乘客与司机的纠纷，他建议在每公里运价内加0.1元当作等候费。而朱锡庆代表则认为，长沙目前1.8元/公里的运价高于其他城市，应该理解成其中已包含了等候费用。

    但李松柏代表认为停车等待也是提供的一种服务，时间对于出租车司机而言非常重要，因此收费是合理的，他建议等待时间精确到以“分”或“秒”计费。唐汝明代表也认为计时收费符合成本共同分摊的原则。

    1.8元/公里的运价能否再降？

    听证代表吴孟达表示，并不是出租车的价格定得越高，司机获得的利润就越大，通过数学模型测算，每公里收费1.5元～1.6元是最为适宜的。他还认为长沙出租车营运价格高主要是由于成本过高，应该考虑削减成本。史铁尔代表认为，其他城市的每公里运价水平居于1.2～1.6元之间，建议长沙的公里运价调整为1.5元/公里。

    夜间加价时间早了点。

    李酉有代表和史铁尔代表不约而同地提出，夜间提价收费时间应考虑到市民的实际情况，而且大多城市的夜间加价也是在22时以后，因此建议推迟到22时以后再执行夜间加价制度。