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新华网济南5月18日电 “我们派车送你做免费法医鉴定，让民警为你写诉状，公安局一定替你做主。”山东省蒙阴县公安局长张元学说完这番话后，67岁的当地农民陈玉热泪盈眶地握住他的手久久不放。被人打伤却因贫困没能伸冤的陈玉成为18日开始的中国公安局长信访接待日的首个来访人。
从18日起到9月底，3000多名像张元学一样的各省、市、县（区）的公安局长们将敞开大门接待信访群众，“人人受到局长接待，件件得到妥善处理”成为这次新中国成立以来规模最大的集中接待信访活动的目标。据了解，此次活动将结合信访条例和专项整改重点解决群众反映强烈的诸多问题。
四川省成都市公安局长及6城区的分局局长18日齐聚市体育中心，面对面地接待信访群众，局长们为此放弃了午休；江苏省的13个督导组也在同一天分赴全省各地，这个省要求所有县（市、区）公安局长必须在5月18日至22日每天在公开场所接待信访人，此后每周公开接访不少于2天。
公安部新闻发言人孙永波说，公安信访涉及社会的方方面面，被誉为社会治安的“晴雨表”，同时也是检验公安执法活动的“反光镜”，集中处理信访问题有利于公安机关有针对性地整改自身存在的问题。
国务院新修订的《信访条例》5月1日开始实施，条例增加了有关保护信访人和便民条款，明确了信访程序和官员责任追究制度，并将信访工作纳入了公务员考核范畴；与此同时，中央今年开展了“规范执法司法行为，促进执法司法公正”专项整改活动。
“此次活动必须坚持一把手亲自接访处理的原则。”孙永波说，公安部为这次活动专门成立了领导小组，落实了办案人员责任制和追究制度，将本次活动的情况纳入干部绩效综合考评，并与其立功受奖、晋职晋衔挂钩。据悉，各地公安机关已经为此次全国性“大接访”做了大量前期准备工作，安徽省公安厅还从4月23日先行启动了试点，为了保证信访案件得到重视并解决，安徽省公安厅厅长崔亚东甚至与该省17个城市的公安局长签订了责任状。
“短短十几天的所见所闻强烈地震撼了我。”亲身参与此次“大接访”的安徽省霍山县公安局局长李怀同说，如果不是亲身接待，自己很难想到信访群众有如此之多的“悲、苦、冤”：他们中有的妇女，丈夫因工死亡自己却得不到合理的补偿；有的人受到不法侵害却得不到公正的帮助；更有人遭受不公待遇，长期生活在别人的白眼之下。
据了解，此次“大接访”工作分为3个阶段。第一阶段是从5月18日至7月17日，由县（市、区）公安局长在公开场所面对面地接待信访群众；第二阶段是从7月18日至8月17日，由地（市）公安局长接待处理信访事项；第三阶段是从8月18日至9月6日，由省级公安厅主要负责同志接待处理属于本级公安机关管辖的信访事项。
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全国各地公安机关敞开大门接待信访群众
5月18日，北京市公安局西城分局局长张兵（右二）和分局纪委书记徐维升等在热情接待信访群众。自当日起到9月底，全国公安机关将敞开大门，由各级公安机关的主要负责同志特别是县市区、地市公安机关一把手在公开场所面对面地接待信访群众，集中处理群众信访问题。新华社记者 张燕辉 摄
南京警方开展“开门大接访”活动。5月17日，南京市公安局局长孙文德（左）在接受群众的咨询。当日，南京市公安局在汉中门广场举办“开门大接访”活动启动仪式暨现场咨询会，正式拉开了南京警方集中处理群众信访问题工作的序幕。本次活动将以公安局长“开门接访”为主要形式展开。 新华社记者 韩瑜庆 摄
南宁铁警开展“群众信访接待日”活动。5月18日，南宁铁路公安处在南宁火车站开展“集中处理群众信访问题处长政委接待日”活动。活动由一把手面对面地接待信访群众，集中处理铁路公安信访问题，力争达到“人人受到公安处正职领导的接待，件件得到依法处理”的目的，进一步密切同人民群众的血肉联系，切实维护人民群众的合法权益。 新华社记者 刘广铭 摄
成都公安部门敞开大门接待信访群众。5月18日，在成都市体育中心，成都市公安干警带领信访群众进入信访区。5月1日，新修订的国家《信访条例》正式实施。全国公安机关从5月18日开始到９月底，敞开大门，由各级公安机关的主要负责同志特别是一把手，在公开场所面对面接待信访群众，集中处理群众信访问题。据了解，公安机关这次全国范围内集中处理群众信访问题的目标是“人人受到局长接待，件件得到依法处理”。 新华社记者陈燮摄
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(稿源：SRC-5962)
(作者：赵磊 丁锡国)
(编辑：孙琳)
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