原《条例》自2000年1月1日实施以来，为规范征地补偿工作、保护被征地农村集体经济组织和村民的合法权益起了积极作用。但近年来，国家征地政策和长沙实际情况发生了重大变化，如被征地农民的就业和社会保障问题，补偿标准不合理和部分村民抢搭抢建、抢装修等问题，需要通过立法进一步规范和解决。

　　原《条例》的管理体制为市人民政府负责市辖区征地补偿安置工作的组织实施，县（市）人民政府负责本县（市）范围内征地补偿安置工作的组织实施。考虑到管理体制重心下移，能够更好地保证新的征地制度的落实，因此，新《条例》规定：“市人民政府应当加强对征地补偿安置工作的领导；县（市）、区人民政府负责本辖区内征地补偿安置工作的实施、协调、监督和管理”。

　　新《条例》规定的征地补偿标准主要分两大类。一是土地补偿费、安置补助费和青苗补偿费，二是房屋和生产生活设施的补偿标准，对这类补偿标准，《条例》只作了原则性规定，具体标准则授权长沙市人民政府另行制定。另外，针对现实生活中比较突出的“抢栽、抢种、抢搭、抢建、抢装修”问题，新《条例》明确规定对于此类行为一律不予补偿。关于被征地农民的安置模式，采取由农村集体经济组织统一安置、货币安置两种方式，征收城市规划区内农民集体所有土地的，实行货币安置。但县（市）范围内不具备货币安置条件的，经市人民政府批准，可以由农村集体经济组织统一安置。