继2月16日昆明公布党政领导联系电话和职务分工情况后，该市日前公布了第十二届人民代表大会438名代表的姓名、工作单位、职务和联系电话，其中包括市人大常委会主任、副主任、秘书长、委员和各专工委主任的联系电话。(2月28日中国青年报)

    放眼全国，此举并不多见。且不说这是否带有昆明市委书记仇和的个人施政印记，单从沟通民意、反映民情、完善权力监督等方面来看，亦可谓是个积极的举措。

    我们知道，就制度设计而言，人大就是民意表达的权力机构，对人民负责，受人民监督。人大代表的主要职责就是听取民众的心声，通过议案、建议书等形式将民意表达出来，交给政府去执行，并代表选民监督政府的工作。在此意义上，公布人大代表的电话是对人大制度的完善，促进人大代表回归本位，利于民意上达，促使人大代表更好地为人民利益代言。

    有了可以联系的电话，表达的渠道通畅了，公众也会乐于为了自己的切身利益，通过这一部部电话来监督政府部门和人大代表，激活公众与政府部门、权力机构无距离沟通的愿景，并进而践行自己应有的权利。换个角度看，昆明相继公布党政领导和人大代表的工作电话，事实上营造了一种难得的公民社会形成氛围，在这种氛围中，政府部门、人大代表都将学会在公众的监督中行使手中的权力；而公众也会在这种氛围中养成随时监督权力的良好习惯。

    可见，昆明这一举措值得称赞，更值得借鉴。其实，将人大代表的电话都公布给选区内的选民，畅达民意，让政府部门和人大代表更审慎地行使权力和履行职责，进而形成有效的内在制约机制，也是推动公民社会形成和权力有序运行的重要基础。