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一条高速公路背后至少有几十亿元的投资,这些动辄就以亿元为单位的钱究竟是怎么花的,对大多数老百姓来说都是谜。今天审计署发布的对北京六环路、京珠公路等34条高等级公路的审计公告揭开了这些公路1662亿元投资下的秘密:有的资金背后藏着幕后交易,甚至商业贿赂;有的资金被挤占挪用做了招待费或是发奖金用;还有的钱本来应该补偿给失地农民,结果却不知去向。(3月27日《中国青年报》)
前几年,审计署一公布审计结果,都要在社会上掀起一阵波澜,被称为“审计风暴”;如今的每次审计结果,虽然称不上风暴,却依然让人触目惊心。但每次的审计结果仅仅是一个开始,审计之后如何处理才是最重要的。
首先应该依法追回损失,解决问题。审计出来的问题不能不了了之,面对巨额国有资产的流失,要想尽一切办法进行追回。据报道,这次对高速公路审计后,就追回了7亿资金。同时,要努力解决已经暴露出来的问题。比如这次审计出来的拖欠农民补偿款的问题,就应及时解决。
其次,应追究相关部门和相关责任人的责任。每一次审计风暴之后,群众就呼唤“问责风暴”。这次对高速公路的审计之后,已经有81人被依法追究刑事责任或受到党纪政纪处分,就是一个很好的做法。但过去还有许多次审计之后,便是所谓的“整改”,但整改结果老百姓却不知道了。
最后,还应该由审计过程反思问题根源,以此促进制度、法制建设。李金华说过:“查出几个案子不是最终目的,要从体制、机制、制度建设和管理层面分析原因、提出建议,促使政府部门严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,推动职能转变和深化体制改革,促进完善公共财政制度”。通过审计,促进法规制度的完善,可能才是审计的最大价值。也只有建立和完善了相关法规制度,才能避免类似情况一而再、再而三地发生。比如,征地补偿问题,已经不是一个新问题,为什么总是出问题?根本原因就是缺乏法规制度,缺乏一个公开、公正、透明的过程。
审计署在人力物力执法力上的力量都是有限的,我们不能全指望审计署来发现问题、揭露问题,而应该从已经拿出来的审计报告中,找出制度性的原因,举一反三,不断完善相关的法律法规,有效地预防问题的发生。
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