元月13日以来，我市连续13天严寒冰冻天气，极端最低气温一3℃，冰冻期和严寒期持续时间分别接近1969年和1954年的历史记录，给老百姓生活造成一定影响。

    一、所做的主要工作

   （一）加强领导，落实责任。一是成立领导小组。省委常委、市委书记陈润儿，市委副书记、市长张剑飞分别亲自主持召开专题会议，并多次亲自到一线检查督促除雪除冰工作。成立了由市长张剑飞同志为组长的防冻抗灾领导小组，谢建辉、徐湘平、文树勋、虢正贵等副市长分别定点负责望城、浏阳、长沙县及宁乡县的防冻抗灾指导督促工作。相关部门任成员单位。二是进行层层部署。市委、市政府从21日至25日连续召开专题会议，研究部署防冻抗灾工作。各成员单位和各区、县（市）也分别成立了相应的领导小组，制定了相应的应急预案并召开专门会议。市应急办牵头制定了全市防冻抗灾的综合预案。三是落实责任机制。按照“以块为主，属地管理”的原则，明确各区、县（市）一把手是第一责任人，要求进行层层动员，实行分片包干，责任到人；按照“谁主管，谁负责”的原则，要求各相关部门加强行业管理，切实履行职责；按照“领导带头，全员上阵” 的原则，要求各单位、各部门领导每天早上6：30要亲自到一线；所有干部除保证机关必要运转外；全部上一线。四是加强督促检查。发生严重冰冻灾害以来，各位副市长分别到各区、县（市）和重点行业、重点地段进行督促检查，市委、市政府督查组在全市范围内不定时督查。

    （二）突出重点，抢险保安。围绕煤、电、油、气、水、粮、菜、房以及学校、医院和弱势群体等关键环节开展抢险保安工作。一是想方设法保证基本用电需求。建立了市、县乡三级（含农村供电所）的24小时值班制度，设置了冰情监视固定哨和流动哨，冰情2小时一报。紧急动员4000多名职工，对覆冰严重的线路进行人工除冰；仅24日一天就对41条线路、9座变电站进行除冰，共计除冰349基杆塔。加强科学调度，以“保证居民生活用电，确保重点单位正常用电”和“分时、分片限电”为原则，对拉闸限电进行合理安排，并及时在电视、报纸、广播、手机短信等媒体上公布；让老百姓及时知晓，早做准备。二是切实加强春运管理。与全市交通系统各级各部门、各运输企业签订了安全责任状，在各大车站增加退票窗口，备好开水，增设取暖设施，并组织车站周边旅店、餐馆为滞留旅客提供吃、住等方面的优质服务。同时加大营运车辆检测和“黑车”整治力度，通过手机短信向驾驶人发出安全提示短信；在交通频道开设“冰雪天气交通信息发布”专栏，滚动播报路况和交通信息，提醒各位驾驶人，同时倡议市民尽量少开车出行。三是做好道路除冰扫雪工作。成立了道路防冻除雪工作领导小组，实行“领导带班，分区负责”，从14日开始，全市城管、路桥系统每天早上6点1万人上街扫雪除冰。紧急调运防冻用盐70O吨，派出车辆200余台；每天凌晨1点和下午3点30分对城区立交桥桥面、二环线高架桥和六座跨河大桥、主次干道、重要广场进行撒盐除冰作业；调集14000多个草袋置于主要桥梁匝道等易结冰的地段，方便车辆和行人通过。针对陡坡、急弯、桥梁、涵洞等进行重点检查和维护，配备沙包草袋，安排专人扫雪除冰和指挥车辆通行，并在事故多发地段设立明显标志。四是保障公共交通正常运行。调配100台备勤公交车，以备特殊情况应急。组织44台车组成3个应急小分队，一旦湘江一、二、三桥发生重大冰冻，立即将应急分队车辆装上防滑链接送乘客过河。五是保障水、气、油的供应。供水方面对全市供水设施进行了全面检查，组织200人的抢修队对自来水管网进行全天候的巡查和抢修。供气方面加强管线巡查，严防燃气管网破损和燃气泄漏，基本保障了居民正常用水、用气。组织5个液化气公司千方百计采购储备气源，能够保证40万户瓶装用户供气，同时储备液化气3000吨，其中政府储备1000吨，相当于全市10天的用量。供油方面积极做好燃油供应的衔接和防冻柴油的储备，确保满足市场需求。

    （三）慰问群众，维护稳定。截止24日，全市共慰问困难群众 91000户，21万人，发放慰问金2350万元，发放米、油、棉被等物资价值约695万元。商务、物价等部门大力开展价格监管，积极组织蔬菜投放市场，在已落实6 0 0万公斤合同储备蔬菜的基础上，再增加储备大路品种蔬菜300万公斤，并由马王堆、红星批发市场具体调控，坚持每天就场储备50万公斤和20万公斤，确保市民“菜蓝子”安全。

      （四）宣传引导，全民动员。元月 22日，市政府出台了《长沙市应对冰雪天气宣传方案》，并在省会各大新闻媒体上全方位宣传。从23日开始，市政府每天在上午10点左右召开新闻通气会，每天安排两个部门接受媒体采访，向市民介绍气象预测、防寒防冻知识等。各新闻媒体均在重要版面开辟专栏或在电视台、电台作滚动报道。倡导市民积极参与防冻除冰工作。

    二、下一步的主要打算

    （一）高度重视，统一认识。在全市统一“打持久战、攻坚战”的思想，做好抗大灾、抗长灾的准备。各级各部门要克服疲劳厌战情绪，切实做到思想重视，责任上肩，宁愿把困难想得多一点，努力把工作做得好一些，尽量把灾害损失减小到最低程度。

    （二）突出重点，五个确保。一是保电力供应。电力是一切抢险抗灾的基础条件和必要保障，要继续加大输变电设施的抢修、维护和除冰保安工作。在必要时；工业企业、商场、娱乐场所等用电全部停止供电，重点保居民生活和机关、医院等重点单位运转。二是保道路畅通。积极做好道路扫雪除冰、车辆上链防滑、交通巡逻等工作，尽量少封路、少停班线，保证居民正常出行和旅客安全。三是保安全生产，尽量减少各类安全事故的发生，特别是加强交通、消防等方面和检查整治；防止发生群死群伤等恶性事件。四是保物质供应。积极做好粮食、蔬菜、肉类、食用油等生活必需品的储备、调运，确保市场供应。五是保困难群众。加大弱势群体、拆迁过渡户等的慰问，确保困难群体得到及时有效的救助。针对当前年关将近，物价高位运行的现实情况，市政府已经下达救灾补助金1100万元，专项支持四个县（市）。今天上午，又紧急决定对城乡低保对象发放年货补助，按照每人50元的标准，全市共需发放补助资金1456万元，其中市级财政列支 757万元。

    （三）完善预案，抓好落实。一是要抓早。做好气象预测预警工作，提前准备好应对措施。二是要抓细。细化各类预案，做好预案的演练，随时准备启动预案。三是要抓实。每一项工作都要深入一线，每一个环节都要认真抓好落实。四是灾情不缓解，干部不休假。

    （四）关心群众，发动群众。要切实关心困难群体的生活，加大对困难群体的慰问。加强舆论宣传和引导，加强政府新闻发布，大力报道防冻抗灾先进人物和典型事迹，号召各单位、各社区落实门前三包，主动清扫周边主要通道。在四县（市）发动群众开展保电网、保道路活动。同时宣传防冻、防冰、保健知识，提高老百姓自救意识和能力。